船舶排放或成未來控污重點

6日，全國人大代表、廣東省環保廳廳長魯修祿接采訪回應環境問題熱點。他說，推進廣東的環保工作，關鍵在實干。

　　今年2月，魯修祿正式就任省環保廳廳長，這是他第一次以此職參加全國兩會，并接受媒體專訪。雖然環保問題是備受關注的焦點，但魯修祿說，自己感覺還好，“大家都能理解你，壓力就小了不少”，當然，他不敢有半點懈怠。

　　魯修祿披露，廣東制定了實施《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》的細則，今年將全面鋪開。

　　改善環境關鍵看群眾感受

　　記者：您對今年的政府工作報告哪方面感觸最深？

　　魯修祿：感受最深的就是總理在政府工作報告里特別強調“給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大領導干部愿干事，能干成事”。

　　這句話在廣東體現得特別明顯，無論是改革開放的發展成就，還是環保工作的一些成效，都是干出來的，靠實干。

　　目前，國家層面出臺了環保工作相關文件，還有“水污染防治十條”“大氣污染防治十條”，馬上會出臺“土壤污染防治十條”，整體性系統性的頂層設計已告一段落。接下來就是如何抓落實。

　　“十三五”期間，廣東環保工作的重點是要以改善環境質量為核心，以環境質量是否改善作為衡量標準和工作出發點。環境質量是否改善關鍵要看群眾感受。

　　記者：廣東接下來在環保工作上如何抓落實？

　　魯修祿：一是要把創新驅動作為推動產業轉型升級的重中之重，重點抓好產業、能源的結構調整。二是各級黨政領導班子要高度重視，構建黨政同抓、部門協同治理的工作格局。三是要嚴格監管，一方面是要抓好環境質量監管，另一方面要抓法規建設，加強人大督導。

　　水體治理目前資金人才短缺

　　記者：目前，廣東黑臭水體的問題還比較嚴重，治理的難點在哪？

　　魯修祿：問題的確還比較嚴重，治理的難度也相當大。黑臭水體多的主要原因是——這些年，我們把水體當作藏污納垢的渠道，一些水體沒有了水動力、水的生化功能、水運功能和灌溉功能，更別說飲用功能。河涌是一個網絡，治理也必然是個系統工程。

　　黑臭水體的治理，目前面臨的困難是資金和人才的短缺。黑臭水體多在縣、鎮、村里面，基層干部的治水能力有待提高。治水不能盲目決策，不能做表面文章、操之過急，我們需要科學規劃和治理。

　　記者：有人說環境問題難以解決，關鍵問題在執法難。您怎么看？

　　魯修祿：治水是個系統工程，源頭和末端，都很重要。源頭上，環評非常重要。但是也存在一個問題，就是費了半天勁，環評合格的企業，在生產作業過程中根本不按照環保規定生產，根本就不開動環保設施，這樣的話評了不相當于白評嗎？所以，環評工作要瘦身，執法工作要加強。

　　記者：去年國家出臺了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，將終身追究作為生態環境損害責任追究的一項基本原則。目前，廣東是否已有官員被問責？

　　魯修祿：目前，廣東出臺了落實這一辦法的細則，今年將全面實施。但是，近年來，我們也實施過類似的做法。比如已經有一些市因治理黃標車問題不力，市領導被省領導約談；也有個別市在河流治理上效果不佳，被省領導約談。

　　強化環保督察明確權責是難點

　　記者：強化環境保護督察，目前國家也在推行省以下監察監測直管，您怎么看？如果實施的話，可預見的難點在哪？

　　魯修祿：對這一問題，中央的總體思路都比較明確，廣東會堅決貫徹落實。但目前國家環保部門的文件和方案還沒有正式下來，預計今年試點，明年全面開展，爭取在“十三五”期間完成這項工作。

　　難點主要是，要處理好與市、縣、鎮一級政府部門的關系，明確權責，做好新舊體制的銜接，保證改革后切實強化監管與執法。

　　記者：今年兩會，您提了哪些建議？

　　魯修祿：我希望在“十三五”規劃中加上“積極推動珠三角、長三角、京津冀水域船舶污染排放控制”。我是學船舶設計的，對此我深有體會。遠洋航行的大船多使用重油，油質很差，排放量很大。低速和進港時，輔機的排放量更大。有研究數據說，一艘大型集裝箱輪船排放的污染相當于一兩萬輛小汽車排放的量。控制船舶排放可能會是未來控污的重點難點。

　　記者：您到任省環保廳廳長已有一個多月，有什么感受？

　　魯修祿：我覺得我們的隊伍精神面貌很好，也很有擔當精神。我還感受到了省委、省政府、省人大、省政協對環保工作的重視，以及社會上對環保工作者的理解。大家都能理解你，你的壓力就小了不少。

　　當然，我們的責任和使命重大，要全面推進各項工作，尤其要特別關注環保工作中一些重大的風險隱患，加強監管，不敢有半點懈怠。為的是要對得起黨委、政府的囑托和人民的期盼。http://www.hailande.cc